造林绿化是林业发展的重要基础，是履行林业使命的基本前提。当前我国造林绿化工作已经与过去有了很大不同，在增长方式、区域重点、社会需求以及木材供应形势等四个方面发生了重大变化。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在8月25日至26日于山西省召开的全国造林绿化现场会上如是说。
造林绿化的增长方式发生了重大变化，森林经营已成为现代林业建设的永恒主题。当前我国造林绿化单位面积森林蓄积量和林地产出率低、森林生态功能不强的问题十分突出，单位面积蓄积量仅84.73立方米，仅为世界平均水平的50%，为林业发达国家的12.94%。其根本原因是长期以来只重视植树造林和采伐利用，而忽视了森林经营这一关键环节。今后全国林业工作，特别是已经完成或基本完成荒山荒坡造林绿化的地方，要把工作重点转移到加强经营抚育上来，着力提升森林质量和效益。
造林绿化的区域重点发生了重大变化，加快立地条件困难区域造林绿化已成为扩大森林面积的主攻方向。当前我国缺林少绿的状况仍未根本改变，特别是中西部地区森林覆盖率很低，生态状况十分脆弱，土地沙化、石漠化、盐渍化十分严重。加快上述区域的造林绿化，已成为今后我国造林绿化的主战场和要啃的“硬骨头”，也是我国扩大森林面积的潜力所在。
造林绿化的社会需求发生了重大变化，“身边增绿”已成为让人们直接享受更多更好生态产品的迫切要求。在大力推进重点林业工程建设、实行“山上治本”的同时，各地各单位要全面推进“身边增绿”，加强城市、村庄、校园、矿区、营区、平原以及路边、渠边、河边、湖边绿化。
木材供求形势发生了重大变化，立足43亿亩林地解决我国的木材需求问题已成为现代化建设的必然选择。当前，世界森林资源仍在减少，对木材的需求量仍在增加，保护森林资源的呼声日益高涨，我国进口木材的空间日益缩小。
贾治邦强调，必须充分认识上述变化对造林绿化工作带来的巨大影响，准确把握面临的新形势和新任务，及时调整完善工作重点、政策措施和服务内容，切实增强工作的科学性、针对性和有效性，顺利完成各项造林绿化任务。
