针对近来备受关注的我国沿海地区“民工荒”问题，国务院发展研究中心农村部部长韩俊２０日说，这一现象或将常态化，并将导致我国沿海的制造业升级，制造业加快向中西部转移。
韩俊说，受国际金融危机的影响，２００９年初，我国有２０００多万农民工失去工作返回家乡，但去年以来，中国经济的强劲复苏，创造了大量新的就业岗位，农民工就业出现了恢复性增长。全年增加农民工就业４３６万人，民工规模达到了２．３亿人，其中外出就业的农民工达到了１．４５亿人。
韩俊强调，值得关注的是，中西部地区农民工就业数量大幅度增加，去年沿海地区就业农民工减少了８８０万人，但中部和西部地区就业的农民工分别增加了６１７万人和７７５万人。这种情况过去非常少见，说明中西部地区在加快追赶沿海地区。
在进行了大量调研的基础上，韩俊认为，沿海地区招工难一个重要原因是农民工的就业技能缺乏，但是更重要的原因是农民工的工资偏低。２００９年农民工平均月工资为１４１７元，比上年增长５．７％，但沿海地区与中西部地区的工资水平差距迅速缩小到只有５％左右，沿海地区的吸引力下降。
韩俊指出，民工短缺背后凸显中国农村劳动力供求的结构性矛盾，熟练工人全面短缺，３０岁以下的农村青壮年劳动力８０％都已经转入到非农业部门就业，而新一代农民工已成为农民工主体人群，他们对工资待遇的要求比老一代农民工高很多。
韩俊表示，中国出现的招工难将会常态化，中国的劳动年龄人口到２０１６年和２０１７年将会达到一个高峰，目前中国农村的剩余劳动力主要是４０岁以上的中年人。
不过，他认为，招工难也会加快沿海制造业的升级，并加快向中西部转移。同时，尽管中国沿海地区的工资水平已经超过东南亚地区，但由于基础设施比较完善，中国的制造业在很长一段时间内仍然可保持竞争力；而中国城镇化进程的加快也会创造巨大的内需，这种内需的释放，可以避免中国经济出现二次探底。
