中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽在此间召开的人口与发展国际研讨会上表示，中国仍然是发展中国家，由于人口基础大，地区发展不平衡，还面临五大挑战。
一是人口总量持续增长。今后十几年，中国人口仍将保持惯性增长，年均净增长７００万左右。预计到本世纪上半叶，中国将先后迎来人口的三大高峰：人口总量于２０３３年达到１５亿，劳动力年龄人口于２０１６年达到１０亿，６０岁以上老龄人口将于２０４０年前后达到４亿左右。
二是人口健康素质和教育水平仍然不高。人口粗文盲率大大高于发达国家２％以下的水平；平均受教育年限不足９年，出生缺陷率为４％－６％，每年新增８０－１００万出生缺陷人口。
三是人口结构性矛盾的影响日益显现。出生人口性别比居高不下，２００９年达到１１９．４５；人口老龄化进程加快，目前中国６０岁及６５岁以上老年人占全国总人口的１２．５％和８．４％，到２０２０年，预计将分别达１７．１％和１２．０％，农村地区因青壮年外流老龄化程度更高。
四是流动迁移人口持续增加和城镇化进程加速，近年来流动迁移人口已达到２亿，今后２０年将有３亿农村人口陆续转为城镇人口，他们的服务和权利需要得到更加有力的保障。
五是在生殖健康服务方面还存在未被满足的需要，尤其是未婚人群、青少年、流动人口等弱势人群的生殖健康服务方面，差距较大。
