湖北日报讯 记者刘胜萍
有粮了，卖给谁？增产了，怎么增收？谷贱伤农的现象会不会危及国内粮食生产乃至粮食安全？会不会改变我国大米供给基本平衡的局面？
一个严峻的现实是，国产水稻可能重蹈大豆覆辙。
大豆之痛，前车之鉴
大豆，为五谷之一，原产于中国，世界各国栽培的大豆都是直接或间接由中国传播出去的。1936年中国大豆产量占世界总产量的91.2%。
然而这样具有超强优势的行业，如今却不得不面对受人操纵、看人脸色的尴尬现实。“南美人种大豆、中国人买大豆、美国人卖大豆并决定价格”。近10年来，我国还出现了大豆进口量猛增、国产大豆面积减少、大豆主产区加工企业停工甚至破产等现象。海关统计数据显示，从1997年到2012年我国大豆进口量从279万吨猛增6000万吨，15年间增长了近20倍，对外依存度达到80%左右。而国内，大豆产业链却临近崩溃。
原因是，进口大豆的到港价格只有3400元/吨左右，而政府规定的大豆收购最低价是3740元/吨。中间的差价有300多元。政府为了保护农户利益，愿意提供补贴，但补贴只有210元/吨。也就是说，如果加工企业收购中国大豆用于生产，即使得到政府补贴，每吨成本上也要比使用进口大豆高出百余元。
由此出现连锁反应：一些中小加工企业由于无利可图，宁可停工，也不愿意按照政府规定的最低价格收购农户的大豆。农户，宁可再等一等，也不愿意降低价格出售。农民收入、种植面积逐年下降，大豆产业链上游出现断裂，直接威胁国家安全。
水稻生产正在重蹈大豆覆辙。
“希望国家将目前的收储政策做适当调整，把对农民的保护和补贴转变到种植环节，直接补贴给农民。”洪湖市粮食局副局长马业骥表示，这有助于提高农民种粮的积极性。
正本清源，化解矛盾
农民增收是“三农”的核心问题，中央连续多年出台政策加以推进。必须走依靠科技，提高单产，走内涵式发展路子。
监利县周老嘴镇农民孙成山种了1300亩农田，投入资金120多万元改造农田基础设施，2012年中晚稻收粮180万公斤，“收割机装袋，顺手就送到粮食收购站，每斤1.42元。”
周老嘴农办负责人李传俊说，孙成山拥有自己的机械耕作队、育秧棚，实行规模化经营，优质稻种植，专业化管理，季节性用工达60多人。高效低成本的运行，年年挣得盆满钵圆。今年又增加了640亩。
2012年，洪湖市沙口镇水口村一组9户农民种了四个不同品种，因规模小、品质差，加工厂不敢收。近20万斤粮食至今存放在家中任鼠咬鸡啄霉变。
专家呼吁，农户分散经营不利于与市场衔接。应强化农村种植品种的引导，实现一村一品，扩大种植规模；农业技术部门在技术上要加强指导，从源头上解决产量与质量、增产与增收的矛盾。
打造品牌，包装增值
福娃集团总监方冰说：“米厂就怕有些农民自行选择非适宜性品种，种出来的稻米品质不达标，价格会被压得很低。”监利县粮食局提供的材料显示，去年监利县部分乡镇农户种植的超级稻，亩均产量较高，但其质量不高，壳大米小，整精米率30%以下；且垩白较重，俗称“白心”米，虽然每斤1.10元至1.15元的低价定位，还是有价无市。
2008年，监利在全县实施“优质稻米工程”，在近20个品种中优选出5个主推品种。后因《种子法》规定了农民有自由购种权，种子市场混乱局面开始反弹。
洪湖市沙口镇万亩再生稻由镇农办统一组织品种，统一种植管理、统一对外销售，成立了专业合作社，注册天润香牌大米，产品供不应求。农办主任尹文泽说，下一步将借力品牌效应，组织统一加工，实现分级包装上市，最大限度地提升增值空间。
有关人士坦言，我国年均消费大米约2.4亿吨，而其中的品牌大米仅占2%，中高档米的市场零售价格在每公斤6元至12元之间，好吃好卖。湖北省去年大米加工量565.3万吨、利润3.5亿元，分别居全国第二、第一位，但是尚没有叫响全国的品牌。
专家建议，要引导农产品生产加工按照分级标准进行，对于优质产品，使用优质标签，对于载入生产加工技术条例标准的特色产品，使用认定标准合格证书；工商、质检、农业等部门要积极指导农产品标准化生产、品牌创建、商标注册，对著名商标、驰名商标给予有效支持。
政策扶持，控制进口
“杂交水稻之父”袁隆平已经多年呼吁提高粮食价格。他说，目前农民辛苦一年每亩只赚几百元，若外去打工一个月收入就比一亩田的年收入要多。
为保障农民收益，国家发改委等部委每年都发布粮食最低收购价执行预案，虽然能在一定程度上保障农民收益，但在粮食价格较低时，国家粮站却不能托底收购，直接挫伤了农民种粮积极性。
有关人士建议，粮农补贴可与农资产品价格上涨挂钩，确保农资产品涨辐不高于最低粮食收购价；尽快普及农业保险入户到田，确保粮农不因天灾而减收。
业内人士坦言，中国已成为世界第二大大米和大麦的进口国，而且位居玉米的前十大进口国和小麦的前二十大进口国。如果这种局面继续下去，有可能最后会形成恶性循环，导致整个粮食产业链被控制，重蹈大豆的覆辙。
无疑，这对拥有8亿农民的农业大国将是致命打击。
