零陵区位于湖南省南部、潇湘二水汇合之处,辖8镇4乡4个办事处,耕地总面积是37.33千公顷,其中水田34.36千公顷,常年制种面积在3万亩以上,属湖南省杂交水稻制种大县之一。2013年,凭借良好的自然生产条件,先进的种子生产管理技术,优良的种子生产设备,完善的农业生产水利设施,零陵区被认定为全国31个杂交水稻种子生产基地之一。零陵区杂交水稻种基地管理,主要体现在以下六个方面。
一、依法管理种子生产基地。为了保证杂交水稻种子质量,推进种子生产区域化、专业化、规模化发展,打造种子生产品牌形象,区农业局多次组织召开种子生产基地管理专题会议,下发了《零陵区农业局关于进一步加强杂交水稻种子生产基地管理的通知》(零农发[2012]6号、区法制办登记备案)、《零陵区农业局关于做好全区种子生产基地审核的通知》等相关文件,对各种子生产基地乡镇(办事处)、种业企业和局属相关部门提出了具体的种子生产管理要求。
二、切实加强了种子生产基地的审核。为规范管理种子生产秩序,严格生产管理,减少种子生产纠纷,零陵区严把种子生产审核关,对不符合法定条件的种子生产单位均致函种业企业告知,在没有改正前一律不予审核呈报,对未取得种子生产许可证的制种行为坚决予以取缔,严厉打击非法制种行为,使杂交水稻制种规范有序,为我省乃至全国提供合格的水稻杂交种。
三、规范处理种子生产纠纷。一方面要求种业企业在零陵区制种必须与农户签订制种合同,明确权利和责任;另一方面切实解决种子生产过程中出现的各种矛盾纠纷,组织种子、植保等相关专家,制种减产纠纷进行了科学鉴定,确保了广大农民的权益。
四、全力参与水稻制种田间花检工作。每年至杂交水稻制种田抽穗扬花期,零陵区农业局种子管理站在市种子管理站带领下,深入全区各制种基地进行田间花检,认真调查父母本的杂株并做好记录,核查各生产单位制种面积、区域分布、制种组合等与申报情况是否吻合;掌握种子生产隔离情况、亲本种子纯度、田间除杂情况是否符合生产技术规程;检查生产档案建立是否及时规范等,及时为种子企业提供了种子质量的技术指导和服务工作。
五、积极开展杂交种子抽样工作。严格按照《永州市2013年度杂交水稻子一代种子抽样和纯度种植鉴定工作方案》的要求深入各种业企业收种现场实时扦样,2012年,共扦取种子样225个。通过上述工作,有效解决了我区水稻种子生产存在的非法制种、基地“插花”、抢购套购、合同欠规范等问题,规范了种子生产行为,维护了正常生产秩序,促进我区种业健康发展。
六、严格实施种子生产检疫。为了杜绝检疫性的病虫害传入传出我区,确保农业生产的安全,零陵区农业局植保站制作了检疫行政许可办事程序公示栏,在建立基地之前,制种公司须按照产地检疫的有关要求和办事程序,向区植保站申请制种基地无检疫对象证明及办理产地检疫申报手续;在种子收获之时,向区植保站申请基地产地检疫,经检疫合格才能收种及调运。2012年区植保站组织人员对全区所有制种基地的田块开展大面积拉网式的检查,实施产地检疫的面积34047亩。