七个中央部委近日提出进行全国重点镇增补调整，受到支持的小城镇由此可能从目前的1887个增加到2800多个。对于是否出台扶持措施，住房和城乡建设部人士回答财新记者称，相关部委仍在会商，结果最快也要等到明年4月重点镇名单确定后。
本周，住建部官网透露，由住建部、国家发改委等七部委联合印发通知，决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整，其目的是“适应新型城镇化发展要求，进一步实施有重点地发展小城镇的战略”。2004年产生的重点镇名单，共有北京昌平区小汤山镇等1887个镇上榜。这些小城镇一般是县(市)域中心和副中心。
此次增补调整的目标是各县或市至少有1个重点发展镇列为全国重点镇，作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。根据七部委的通知，增补调整推荐条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。
住建部等称，2004年以来，全国重点镇在集聚人口、扩大就业、带动农村地区发展等方面取得一定成效，不少镇已经成为当地经济社会发展的中心。但总的来看，全国重点镇的数量偏少，一些镇出现了撤并调整，一些镇发展比较滞后，还有一批未列入全国重点镇范围的镇发展迅速，已成为实际工作中的扶持重点。按照推进新型城镇化对小城镇建设提出的新要求，增补调整全国重点镇十分必要。
住建部村镇建设司工作人员鞠宇平8月14日对财新记者表示，城关镇和县(市)域副中心是此次筛选重点村镇的优先对象。
在他看来，进行重点镇增补调整工作，是为了解决城镇发展不协调问题，推动新型城镇化。他称，目前，村镇的推力比较大，而城市的吸引力比较强。这一推一吸是发展不协调的重要表现。全国有35000多个小城镇，中央和地方财力有限，不可能全部均衡发展，所以只能先挑约10%的村镇重点发展，即每个县(市)选出1到2个村镇。
而目前已有学者提出，城市之所以成为城市，重要村镇之所以成为重要村镇，往往是长期历史文化或商业延续发展的产物，而不是某些扶持措施的结果。人为选择、确定谁为重点，谁该扶持，一定程度仍延续了计划的思路，且有可能造成小城镇之间新的不平衡。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究和试点指导处处长窦红即向财新记者提出，增补调整经济落后地区的重点镇很有必要。
重点镇遴选，是类似荣誉授匾还是具有实质性政策扶持?鞠宇平表示，获得重点镇的头衔并不是一个荣誉的问题，挑选重点镇是均衡性的考虑。村镇建设司另一工作人员王旭东补充称，获得增补重点镇谈不上是荣誉，只能说是优先支持的对象。
今年3月，住建部村镇建设司确定其今年工作重点时即提出，将协调有关部委，扩大调整全国重点镇。建立全国重点镇基础信息、总体规划、重点项目信息库，组织编制全国重点镇年度报告。研究制定全国重点镇支持政策。
窦红发表个人观点称，发达地区是否竞争获得重点镇的名额，很大程度上是为了这个荣誉称号。现在很多发达地区要的就是这个荣誉称号，它们已经得到了发展，也有了行之有效的方法，现在他们最需要的是政策机遇，比如说软制度的改革试错权。她强调，有时候改革不一定成功，对这种不成功，应该允许它试点，错了也不应该对它有惩罚措施，而应给予它试错的权利。
她提出，对于贫困落后地区的小村镇，资金、项目和政策上的支持，则对它们有更为直接的实质性帮助。
对于名单的制定是否会落后于现实而丧失意义，鞠宇平表示，一个县城的城关镇和县域副中心是有整体规划的，一般期限是20年，其变化的可能性比较小。此外，他认为，在竞争遴选上，县与县之间不会存在争的问题，因为标准明确是从城关镇或县域副中心中选择。
截至2011年底，中国共有2853个县级行政区划单位。
